一、政策演進：從“萬物互聯(lián)”到“萬物智聯(lián)”的升級路徑

我國移動物聯(lián)網(wǎng)政策體系歷經(jīng)三次里程碑式迭代：2017年工信部首次確立移動物聯(lián)網(wǎng)獨立產(chǎn)業(yè)地位，推動NB-IoT網(wǎng)絡規(guī)模化部署?；2020年提出“連接+平臺+應用”立體架構，加速5G與物聯(lián)網(wǎng)融合?；2024年發(fā)布《推進移動物聯(lián)網(wǎng)“萬物智聯(lián)”發(fā)展通知》，明確以人工智能賦能網(wǎng)絡智能化升級，標志著我國正式進入“萬物智聯(lián)”新階段?。這一政策脈絡體現(xiàn)了從基礎連接能力建設向智能化、場景化服務轉(zhuǎn)型的頂層設計邏輯。

二、核心建設目標：構建智能泛在的數(shù)字化底座

根據(jù)規(guī)劃，2027年將實現(xiàn)三項突破：

網(wǎng)絡智能化升級?：通過AI技術優(yōu)化移動物聯(lián)網(wǎng)絡的資源調(diào)度與運維效率，城市、低空、農(nóng)業(yè)等場景實現(xiàn)差異化覆蓋?；
連接規(guī)模躍升?：移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶突破30億，5G基站密度達每萬人40個，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)41個工業(yè)大類全覆蓋?；
應用深度滲透?：推動工業(yè)制造、交通物流、智能電網(wǎng)等領域智能化改造，形成20個以上規(guī)模化應用場景?。

三、實施路徑與創(chuàng)新舉措

技術突破?

網(wǎng)絡層：開展6G預研與5G-A商用試點，提升空天地一體化通信能力?；
平臺層：統(tǒng)一物模型標準，開放API接口降低開發(fā)門檻，促進數(shù)據(jù)跨平臺流通?；
終端層：推動國產(chǎn)芯片模組性能提升，降低功耗30%以上?。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同?

培育鏈主企業(yè)主導生態(tài)整合，形成“芯片-模組-平臺-應用”全鏈條協(xié)同?；
實施“東數(shù)西算”工程，優(yōu)化8大算力樞紐節(jié)點布局，算力規(guī)模突破300EFLOPS?。

場景深化?

工業(yè)領域：拓展設備預測性維護、數(shù)字孿生等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用，目標覆蓋10萬家規(guī)上企業(yè)?；
民生領域：推廣智能電表、車路協(xié)同等應用，公共服務效率提升40%以上?。

四、經(jīng)濟社會影響與戰(zhàn)略價值

驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?：預計2027年數(shù)字經(jīng)濟占比超60%，制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長7%?；
重塑社會治理?：通過環(huán)保監(jiān)測、應急指揮等系統(tǒng)建設，實現(xiàn)城市管理事件響應速度提升50%?；
強化國際競爭?：5G標準必要專利全球占比達45%，主導制定6G等20項國際標準?。

五、挑戰(zhàn)與展望

當前需突破高端傳感器、工業(yè)軟件等“卡脖子”環(huán)節(jié)，完善數(shù)據(jù)確權與安全體系?。未來政策將聚焦三大方向：一是建立AI大模型與物聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新中心，二是探索數(shù)字資產(chǎn)交易機制，三是深化“一帶一路”數(shù)字基礎設施共建?。萬物智聯(lián)不僅重塑生產(chǎn)生活方式，更成為大國科技博弈的關鍵賽道?。