一、?政策核心：強化全流程管理?

實名認證全面升級?

工信部要求物聯(lián)網(wǎng)卡需嚴格實行企業(yè)級實名認證，需提供營業(yè)執(zhí)照、法人身份證等資料，并加強真實性核驗。個人用戶禁止購買企業(yè)級物聯(lián)網(wǎng)卡，違規(guī)者將面臨鎖卡風險。此政策旨在遏制非法轉(zhuǎn)售和濫用行為，但也導致市場正規(guī)率階段性下降?。

機卡綁定全面普及?

新規(guī)強制要求物聯(lián)網(wǎng)卡與設(shè)備一對一綁定，禁止跨設(shè)備使用。運營商通過技術(shù)手段限制未綁定設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)接入，部分靈活切換需求的企業(yè)需提前與供應商協(xié)商技術(shù)方案。此舉雖提升安全性，但也增加了設(shè)備更新和運維成本?。

合規(guī)成本顯著提升?

企業(yè)需建立完整的物聯(lián)網(wǎng)卡采購、使用臺賬，并配備專人管理實名認證流程。部分中小企業(yè)因技術(shù)能力不足被迫退出市場，頭部供應商市場份額進一步集中?。

二、?技術(shù)導向：推動安全與智能化?

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級?

工信部提出到2027年建成基于4G/5G的“高低搭配”網(wǎng)絡(luò)體系，5G NB-IoT重點覆蓋市政、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，5G RedCap實現(xiàn)縣級以上城市全覆蓋并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。目標移動物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)突破36億，4G/5G連接占比達95%?。

安全技術(shù)強制應用?

要求基礎(chǔ)電信企業(yè)部署人工智能技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全，重點防范黑客攻擊和惡意軟件。在機卡綁定基礎(chǔ)上增加動態(tài)密鑰驗證，對異常流量實施自動鎖卡?。

三、?市場影響與行業(yè)趨勢?

供需結(jié)構(gòu)深度調(diào)整?

2025年物聯(lián)卡鎖卡率上升30%，主要源于運營商對未合規(guī)用戶的清理。三大運營商通過流量監(jiān)測系統(tǒng)識別異常使用行為，日均鎖卡量較2024年增長2倍?。

產(chǎn)業(yè)集中度提升?

具備機卡綁定技術(shù)、實名認證支持系統(tǒng)的頭部企業(yè)（如華為、中興）市場份額擴大，小型物聯(lián)卡供應商退出率達40%。行業(yè)向“設(shè)備+通信”一體化解決方案轉(zhuǎn)型?。

應用場景規(guī)范化?

重點領(lǐng)域（車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市）的物聯(lián)網(wǎng)卡使用需向省級通信管理局備案，并定期提交使用報告。民航、電力等關(guān)鍵行業(yè)試點“白名單”管理制度?。

四、?企業(yè)應對建議?

建立全生命周期管理體系?

涵蓋采購認證、設(shè)備綁定、流量監(jiān)控、異常預警的全流程數(shù)字化平臺，例如引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)不可篡改的用卡記錄?。

優(yōu)化供應鏈合作?

優(yōu)先選擇支持靈活機卡綁定變更的運營商，簽訂包含鎖卡風險分擔條款的服務協(xié)議?。

加大安全投入?

部署物聯(lián)網(wǎng)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)(IDS)，對每臺設(shè)備實施獨立IP隔離和流量閾值控制?。

當前政策凸顯國家在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“安全與發(fā)展并重”的治理思路，通過技術(shù)強制規(guī)范和市場化淘汰機制，引導行業(yè)從粗放擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)需加快適應強監(jiān)管環(huán)境，將合規(guī)能力轉(zhuǎn)化為核心競爭力。